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2012年工作完成情况分 析
2012年工作完成情况分 析
分析报告显示, 2012年上半年中国机床 工具行业主要经济指标增速持续下滑,主要呈现出四大运行特点:产销同比增速持续下滑;用户需求升级明显;进口额仍处于高位;出口保持稳定增长。此外,报告预计全行业在下半年仍将保持个位数的增速,其中金属加工机床 或将出现负增长,特别是金切机床全年下行已成定局,若无特别利好消息,其工业总产值与去年同期相比应下降10%以上。
  
  实际上,早于 6月21日,机床工具协会 就组织15家具有代表性的机 床工具行业企业进行了经济形势座谈会。会上,中国机床工具工业协会副秘书长陈惠仁做了关于中国机床工具行业总体经济形式的报告。根据2012年第一季度统计数 据,机床工具行业企业的产值普遍下滑,降幅达10%~30%,在手订单减少 30%以上,库存增加了 约70%。此外,从 CCMT2012上的调查统计数据 看,新订单增加的企业约占行业企业总数的20%,与上年同期持平 的企业也占约20%,而订单减少的企 业则占到60%。
  
  从中国机床工 具工业协会最近正在进行的行业企业调研初步了解到的情况则表明,实际情况比统计数据上体现的情况更为严重。

一边是大规模的财 政扩张计划,一边是紧绷的财政现实,地方政府的收支矛盾愈发突出。

  《每日经济新 闻》记者检索公开资料发现,国内多个省市近期相继出台了看起来颇有气势的经济刺激计划,投资额动辄上千亿元。几乎在同一时间,各地财政减收渐成趋势。《新世纪(11.48,0.23,2.04%)》周刊报道称,在 中国最富庶之地,北京、上海、浙江和广东,上半年财政收入增幅均从去年同期的20%~30%下降到10%以内。

  “增收挖潜” 成为了地方政府不得不面对的一个选择。种种迹象表示,当前税费征管上的调剂尺度在收紧。来自昆明政府网的信息显示,在9月初召开的 2012年1~8月财税运行分析会 上,参会的昆明市政府领导提出全市财税部门要把9~12月作为突击期,全 力攻坚2012年的最后4个月,确保圆满完 成2012年财税目标任务。

  “在土地出让 收入减少和实体经济增速下滑等多重因素叠加的背景下,地方政府财政收支矛盾日益突出。”西南财经大学财税学院副教授周雪飞博士昨日(9月5日)在接受《每日经济 新闻》记者采访时表示,他在与税务系统人士交流中了解到,今年税务部门的压力很大。

  公共预算收入增 幅大幅回落

  来自昆明市政 府网的信息显示,2012年1~8月,昆明全市地方 财政预算收入完成224.6亿元,比去年同期 增长12.4%。

  值得注意的是 ,2012年,昆明市地方财 政一般预算收入要突破381亿元,增长 15%以上。云南网的一 篇报道也印证了昆明的税收形势不容乐观。该报道称,今年以来,昆明全市公共预算收入增幅都在低位运行,财政收入增长仍然乏力。今年1~7月税收收入完成了 177.6亿元,同比增长  10.9%,增幅较上年同期 下降了17.4个百分点。  目前, 国税收入也呈现整体增速大幅下滑的现象,1~8月国税收入仅增长 了6.79%,增幅比上年同期 回落18.6个百分点。 

  “调控使对土 地财政过于依赖的地方政府财政吃紧。”著名财税专家马靖昊昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,当前地方财政增收的压力很重。

  收支矛盾突出 的情形并不鲜见,在经济大省广东亦是如此。据报道,广东省中山市税收收入增幅明显回落,国地两税收入近3年来首现“时间过 半、任务未过半”,也是近十年来首次出现负增长。

  从财政部公布 的全国上半年税收收入情况分析可见,1~6月全国税收总收入 完成54931.63亿元,同比增长  9.8%。增速比去年同期 回落19.8个百分点。 

  税费征管调剂 尺度收紧

  种种迹象表示 ,当前税费征管上的调剂尺度正在收紧。

  在2012年1~8月财税运行分析会 上,昆明市常务副市长黄云波要求全市财税部门要扩面征收,对全市各行各业的税源情况进行认真分析,同时要强基征收,落实执行好国家有关税收征管政策,尽快展开调研并拿出具体方案。税务部门要加强征管,把9~12月作为突击时期全 力攻坚,采取积极措施实现财政支出与缴税的良好结合。

  针对如何完成 今年财税任务,昆明副市长余功斌提出,要在兼顾放水养鱼的同时实现颗粒归仓;大小税源都必须认真抓好;加强分析摸清税源变化情况,实现分析到户,加强稽查和清欠力度,历年欠税应尽量减少,当年应收税要悉数收回;争 取税收收入任务达到政府规定目标,努力动员各行业各部门积极向上级争取转移支付。

  8月14日,昆明市地税局 召开全市税收收入工作会,该局局长王寿兴坦言,全年收入形势十分严峻,税收可持续增长面临较大的不确定性。收入增幅从上半年以后持续放缓,完成全年收入任务压力空前巨大;主体税种、重点行业、重点纳税户、收入重点 地区收入增长乏力,增收难度加大。对今后的征管,王寿兴称,要切实增强组织收入的紧迫感和责任感,“各地不仅要算一算工作的进度账和质量账,也要算一算完不成任务的政治账和责任账”。

  “目前,大规 模的削减支出是不可能的,因为很多都是刚性的支出。”周雪飞表示,为应对“稳增长、调结构、惠民生”,地方政府压缩开支的动力不足、空间有限。

  周雪飞表示, 加强税收征管实现“颗粒归仓”是对的。不过,在经济下行的压力加大的情况下,应该注意“放水养鱼”,让企业“修养生息”。

  “收紧尺度体 现了当前税务部门面临的压力。”马靖昊表示,在加强税收征管的同时一定不要加重企业的负担,防止“过头税”的出现。

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